2023年11月07日星期二新闻联播文字稿完整版

本期节目主要内容：
1.习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议强调 全面推进美丽中国建设 健全自然垄断环节监管体制机制；
2.【新思想引领新征程】以新时代“枫桥经验”夯实“中国之治”根基；
3.李强举行仪式欢迎澳大利亚总理访华；
4.李强同澳大利亚总理会谈；
5.赵乐际会见越南共产党代表团；
6.蔡奇在学习贯彻习近平文化思想座谈会上强调 坚持以习近平文化思想为引领 开创新时代宣传思想文化工作新局面；
7.韩正会见爱尔兰副总理兼外交部长；
8.前十个月我国货物贸易进出口总值34.32万亿元 月度进出口向好态势更加巩固；
9.国务院新闻办举行“中国消防这五年”专题新闻发布会；
10.【新闻特写】共享中国发展机遇；
11.国内联播快讯：
（1）省级政府安全生产和消防工作考核巡查启动；
（2）前三季度全国新设经营主体2480.8万户；
（3）降低存量房贷利率工作已基本完成；
（4）我国确定100个城市和园区开展碳达峰试点；
（5）我国新增29处国家重要湿地；
（6）文明交流与全球发展论坛在京举办；
（7）中央广播电视总台金融街观察点揭牌；
12.巴以新一轮冲突持续一个月 加沙地带死亡人数过万 冲突导致联合国近东救济工程处88名工作人员死亡；
13.俄称打击乌军武器装备 乌称打击俄防空设施 俄罗斯称完成退出《欧洲常规武装力量条约》全部程序；
14.国际联播快讯：
（1）波兰卡车司机封堵波乌边境口岸；
（2）美国丹佛一摩托车俱乐部发生冲突和枪击。
（《新闻联播》 20231107 21:00）

央视网消息（新闻联播）：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月7日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》、《关于加强生态环境分区管控的指导意见》。习近平在主持会议时强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，要锚定2035年美丽中国目标基本实现，持续深入推进污染防治攻坚，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，守牢安全底线，健全保障体系，推动实现生态环境根本好转。国有资本经营预算是国家预算体系的重要组成部分，要完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提升资金效能。
要健全自然垄断环节监管体制机制，强化制度设计，完善监管体系，提升监管能力，增强国有经济对自然垄断环节控制力，更好满足构建现代化基础设施体系的需要，更好保障国家安全。要立足更好服务和支撑公共决策，加强专家参与公共决策行为监督管理，完善体制机制，规范流程标准，强化全过程管理，营造人尽其才、富有活力、风清气正的专家参与公共决策环境。生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中具有基础性作用，要加强顶层设计、完善制度体系，以保障生态功能和改善环境质量为目标，推动实现生态环境分区域差异化精准管控。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。会议指出，党的十八大以来，我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，要根据经济社会高质量发展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待，加大对突出生态环境问题集中解决力度，着力抓好生态文明制度建设，发挥好先行探索示范带动作用，开展全民行动，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合。要加强组织领导，结合地方实际分类施策、分区治理，精细化建设，通过一项项具体行动推动美丽中国目标一步步变为现实。
会议强调，预算工作体现党和国家意志，要坚持和加强党的领导，发挥集中力量办大事的体制优势，聚焦推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。要始终坚持“过紧日子”的思想，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定预算收支规模，统筹保障和改善民生，杜绝奢靡浪费等现象。要坚持预算法定，强化预算约束，推动预算绩效管理，发挥人大监督作用。
会议指出，电力、油气、铁路等行业的网络环节具有自然垄断属性，是我国国有经济布局的重点领域。要健全监管制度体系，加强监管能力建设，重点加强对自然垄断环节落实国家重大战略和规划任务、履行国家安全责任、履行社会责任、经营范围和经营行为等方面的监管，推动处于自然垄断环节的企业聚焦主责主业，增加国有资本在网络型基础设施上投入，提升骨干网络安全可靠性。要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。
会议强调，专家是推进改革发展的重要智力资源，要加强对专家队伍的政治引领，完善专家参与公共决策的政策保障和激励措施，充分调动专家积极性和主动性。要建立健全从专家遴选到考核监督的全过程、全链条管理制度体系，分领域、分类别完善专家参与公共决策的制度规范，明确专家参与公共决策的职责定位、权利义务和相应责任等，激励这些专家积极为党和政府科学决策建言献策。会议指出，加强生态环境分区管控，要落实主体功能区战略，衔接国土空间规划和用途管制，聚焦区域性、流域性突出生态环境问题，完善生态环境分区管控方案，建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。
要落实地方各级党委和政府主体责任，利用生态环境分区管控成果，服务国家和地方重大发展战略实施，科学指导各类开发保护建设活动。中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

央视网消息（新闻联播）：今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。紧紧依靠人民群众，就地化解矛盾，60年来，“枫桥经验”在实践中不断发展，焕发出勃勃生机。党的十八大以来，习近平总书记多次对坚持和发展新时代“枫桥经验”作出重要指示，为做好群众工作指明了方向、提供了遵循，新时代“枫桥经验”已经成为基层社会治理的一面旗帜和“中国之治”的一张名片。
在浙江省诸暨市枫桥镇枫源村，枫溪水系联通工程正式竣工，不仅灌溉、防洪得到保证，新修的游览步道还成为了村民的休闲地。但在这项工程启动之初，沿线的几家村民觉得自家地被淹吃了亏，就补偿等问题提出不同意见。村里迅速启动村级重大事项的民主议事决策机制，通过广泛征求意见、村民代表无记名投票表决、实施方案公开等民主程序，最终矛盾得以化解。
依靠群众就地解决矛盾，作为“枫桥经验”发源地之一的枫桥镇枫源村，已连续18年实现“群众零上访”。2023年9月20日，习近平总书记在诸暨市枫桥镇考察时再次强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。治国安邦，重在基层。
党的十八大以来，各地坚持在创新中发展新时代“枫桥经验”，在推动基层社会治理的实践中贯彻党的群众路线，充分运用法治思维，不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵。在四川省泸州市，居民小区形成了小区党支部、居民议事会和物业公司联动治理的格局。平时除了解决邻里纠纷之外，每个季度还会召开一次联席会议，解决小区的公共事务和重大矛盾纠纷。
这是上海市虹口区水电小区的一个调解现场，通过街道组织的派出所、司法所、律师事务所“三所联动”调解平台，一起因装修引发的邻里纠纷在即将进入司法程序前得到了化解。在河南，针对家事纠纷的特殊性，新乡法院通过“家事法庭+家事调解员+心理咨询师”的审调结合模式，聘请专业心理咨询师，设立家事心理咨询室，为家事纠纷当事人提供心理疏导等服务。各地发挥基层自治作用，发动社会组织发挥专业优势，打造人人有责、人人尽责的平安建设共同体，全面提升矛盾纠纷预防化解能力。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，就要把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾。河北、湖南、青海等地建立省、市、县、乡“一站式”矛盾调解中心，实现了矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。2022年2月，党中央、国务院发布《信访工作条例》，矛盾纠纷预防化解法律制度体系进一步得到完善，各类矛盾纠纷的化解渠道更加畅通。
 在信息化、智能化支撑驱动下，新时代“枫桥经验”插上了科技翅膀，注入了大数据动力。“解纷码”“云调解”“一网统管”，各地在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，积极探索、创新利用互联网、大数据技术，高效化解矛盾纠纷的新机制，推进基层社会治理的现代化。